- Что такое корпоративные закупки
- Отличие корпоративных закупок от закупок по 44-ФЗ и коммерческих тендеров
- Виды процедур в закупках корпоративных заказчиков
- Как участвовать в корпоративных закупках
- Участие МСП в корпоративных закупках
- Минимальные сроки подачи заявки
- Процесс подачи заявки в корпоративных закупках по 223-ФЗ
- Как проходит заключение договора в случае победы
- Плюсы и минусы участия в корпоративных закупках
Подготовили материал по корпоративным закупкам: от теоретической базы до практических рекомендаций по участию для поставщиков.
Что такое корпоративные закупки
Корпоративные закупки — тендеры организаций, которые обязаны осуществлять закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Иными словами, корпоративными закупками обычно называют закупки по 223-ФЗ.
К заказчикам, работающим по 223-ФЗ, относятся:
- Государственные корпорации и компании.
- Субъекты естественных монополий (Газпром, РЖД, Почта России и др.).
- Организации-регуляторы в сфере энергетики, водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, очистки вод.
- Публично-правовые компании.
- Автономные учреждения.
- Хозяйственные общества.
- Дочерние и внучатые структуры заказчиков, перечисленных в пунктах 1–6.
- Бюджетные учреждения при проведении закупок за счет пожертвований и грантов, средств от приносящей доход неосновной деятельности, собственных средств.
- Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы) при закупках за счет грантов и пожертвований или за счет собственных средств.
- Федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства (перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 №2931-р).
Для первых шести видов юридических лиц обязательным условием является наличие в уставном капитале доли государственного участия более 50%. А для дочерних и внучатых структур госкомпаний — более 50% доли родителя.
Принципы закупок для корпоративных нужд
- Информационная открытость закупки. Основные сведения по открытым корпоративным закупкам публикуются в ЕИС, поставщики должны иметь возможность получить доступ к информации о закупке.
- Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
- Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг.
Площадки для корпоративных закупок
| Федеральные ЭТП | Прочие популярные площадки |
|---|---|
| Сбербанк АСТ (Сбер А) | ЭТП РФ |
| Росэлторг | Торги223 |
| РТС-тендер | ELTorg |
| ЭТП ГПБ | OTC |
| Фабрикант | ЭТП Регион |
| ТЭК-Торг | Торги Онлайн |
| Заказ РФ (АГЗ РТ) | ЭТП Мир |
| РАД | Единый агрегатор торговли (ЕАТ) для малых закупок |
Корпоративные закупки, которые проводятся только среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), должны осуществляться строго в электронной форме на федеральных площадках. Для конкурентных закупок на общих основаниях заказчик может выбрать любую ЭТП или вообще провести процедуру в бумажном варианте, если такой порядок прописан в его Положении о закупке (ч. 2. ст. 3 223-ФЗ).
Для открытых закупок, которые проходят на федеральных ЭТП, обязательна публикация информации о тендере в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС):
- извещения и документации по закупке, ответов на запросы разъяснений,
- проекта договора,
- протоколов, составляемых в ходе процедуры,
- сведений о заключенных договорах.
Отличие корпоративных закупок от закупок по 44-ФЗ и коммерческих тендеров
| Корпоративные закупки по 223-ФЗ | Закупки по 44-ФЗ (госзакупки) | Коммерческие закупки | |
|---|---|---|---|
| Регулирование | Регулируется законом и Положением о закупке заказчика | Жестко регулируется законом | Внутренние регламенты компании, ГК РФ, 135-ФЗ |
| Тип заказчиков | Госкомпании и компании с госучастием более 50% | Государственные органы и учреждения | Частные организации |
| Планирование | Обязательный план закупок | Обязательный план закупок | Отсутствует |
| Требования к участникам | Частично определяются заказчиком | Строго регламентированы | Определяются заказчиком |
| Способы закупок | Конкурентные и неконкурентные, по выбору заказчика | Ограниченный перечень (аукцион, конкурс, запрос котировок) | Полная свобода |
| Обоснование цены | Не требуется | Требуется | Не требуется |
| Обжалование | ФАС России по ограниченному кругу вопросов | ФАС России | В основном судебный порядок |
Главная особенность закупок по 223-ФЗ — собственные Положения о закупке у заказчиков. Этот документ определяет:
- способы закупок,
- требования к участникам,
- порядок оценки заявок,
- сроки процедур,
- правила заключения договоров.
Поэтому при участии в корпоративных закупках поставщику нужно отталкиваться не только от 223-ФЗ, но и Положения конкретного заказчика.
Виды процедур в закупках корпоративных заказчиков
223-ФЗ предусматривает конкурентные и неконкурентные способы корпоративных закупок.
Основные конкурентные способы:
- Конкурс — процедура, при которой по