Разбираем использование специальных счетов в закупках и приводим актуальный список банков для их открытия.
Для чего нужен спецсчет в закупках
Специальные счета используются для внесения средств на обеспечение заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и закупках среди СМСП по 223-ФЗ. Для заказчика обеспечение заявки выступает доказательством надежности поставщика и серьезности его намерений в получении контракта.
Альтернатива использованию спецсчетов — банковская гарантия.
Также со спецсчета оператор ЭТП списывает комиссию с победителя тендера.
Как открыть специальный счет
Открыть спецсчет для госзакупок можно только в банках, включенных в перечень из Распоряжения Правительства РФ от 13.07.2018 №1451-р. Банки из перечня заключили соглашения о взаимодействии с федеральными ЭТП и специализированными площадками:
- Сбер-А (https://www.sberbank-ast.ru/),
- ЭТП ГПБ (https://etpgpb.ru/),
- Фабрикант (https://www.fabrikant.ru/),
- Росэлторг (https://www.roseltorg.ru/),
- РТС-тендер (https://www.rts-tender.ru/),
- ТЭК-Торг (https://www.tektorg.ru/),
- РАД (https://lot-online.ru/),
- АГЗ РТ (https://zakazrf.ru/),
- АСТ ГОЗ (https://www.astgoz.ru/),
- ООО «ЭТП» (https://etprf.ru/).
Для открытия спецсчета поставщик обязательно должен пройти регистрацию в ЕИС.
Совет: изучите условиями открытия спецсчетов в нескольких банках, так как они у каждого свои. Например, в одном банке могут брать комиссию за обслуживание счета или операции, связанные с закупками, в другом предлагать бесплатные бизнес-услуги. Также банки предлагают разный процент на остаток.
Перечень банков, открывающих спецсчета для участия в закупках
Как работает обеспечение заявки денежными средствами
Если участник закупки планирует предоставлять обеспечение собственными средствами, сначала нужно открыть спецсчет (или использовать уже имеющийся) в любом из утвержденных правительством банке.
Если спецсчет уже есть, механика следующая:
- Внесите на данный счет сумму, необходимую для обеспечения заявки в текущей закупке (или заявок в нескольких закупках).
- Далее при подаче заявки укажите реквизиты специального счета или выберите его из списка.
- ЭТП направляет в банк запрос о блокировании денежных средств.
- В течение 40 минут с момента поступления запроса банк блокирует необходимую сумму и уведомляет об этом площадку. Если на спецсчете средства в нужном размере отсутствуют, блокирование не осуществляется, ЭТП возвращает заявку участнику.
Рекомендуем заранее пополнять спецсчет на нужную сумму до момента подачи заявки. Если планируете участвовать в тендерах конкретного госзаказчика, ориентируйтесь на его план-график размещения закупок. При пополнении учитывайте возможную комиссию за операции, чтобы средств точно хватило на обеспечение.
Как устанавливают размер обеспечения, читайте в нашей статье: Способы обеспечения заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Когда вернется обеспечение заявки в тендерах по 44-ФЗ
При подаче заявки происходит блокирование денежных средств. Заказчик и ЭТП их не получают. Заблокированная сумма всё также находится на спецсчете, но поставщик-владелец счета не может ими распоряжаться.
Блокирование денежных средств прекратится в течение 1 часа после того, как площадка уведомит об одном из следующих случаев:
- отклонение заявки или отстранение участника,
- отзыв заявки самим участником,
- заключение контракта,
- отмена закупки,
- отказ в согласовании контракта с единственным поставщиком,
- отказ ФАС во включении в РНП уклонившегося участника.
Если участника внесут в РНП в связи с его уклонением от заключения контракта, заблокированные средства банк переведет заказчику.
Если у поставщика отклонили третью заявку в течение одного квартала на одной и той же ЭТП по причинам, указанным в пунктах 1–3, 5–9 ч. 12 ст. 48, банк перечислит заблокированные средства в бюджет Российской Федерации.
Комиссия ЭТП при победе в тендере
Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 №564 устанавливает предельные размеры платы за заключение контракта по результатам электронных процедур. У победителя закупки по 44-ФЗ, в том числе при его уклонении, ЭТП спишет комиссию со спецсчета в размере:
- 1% от НМЦК, но не более 2000 рублей с учетом НДС в закупке с преимуществами для СМП или СОНКО;
- 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей без учета НДС в закупке без преимуществ для СМП, и если победитель — СМП или самозанятый;
- 1% от НМЦК, но не более 7500 рублей без учета НДС в остальных случаях.
В конкурентных закупках по 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего бизнеса с НМЦД выше 100 тыс. рублей комиссия для победителя (в том числе уклониста) составит 1% от начальной цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Плату оператор площадки может списывать с внутреннего счета на площадке или со спецсчета.
С участника, который занял место уклонившегося победителя, ЭТП не берут комиссию.
Частые вопросы о спецсчетах
Можно ли использовать для госзакупок уже открытый счет в банке?
Да, при наличии расчетного счета в финансовой организации из перечня его можно использовать в качестве спецсчета. Для этого потребуется заключить допсоглашение с банком (п. 5 требований из ПП РФ от 30.05.2018 №626).
Чем спецсчет отличается от обычного расчетного счета организации?
Основное отличие — счет, открытый для участия в закупках, не может использоваться для других целей.
При этом на такой счет можно свободно переводить средства и выводить с него (если они «не заморожены» под обеспечение). Также банк начисляет процент на остаток на спецсчете, в том числе на заблокированные средства.
В каких случаях не нужно использовать спецсчет?
- В закупках по 44-ФЗ с НМЦК до 1 млн рублей и если заказчик не установил требование об обеспечении заявки.
- Для внесения средств на обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств. В этих случаях деньги нужно переводить на счет, который заказчик указал в извещении.
- Если для подтверждения финансовой состоятельности поставщика используется банковская гарантия (вместо внесения средств на спецсчет).
Другие материалы:
- Поиск победителей тендеров для субподряда
- Заключение договора по 223-ФЗ
- Подписание контракта по 44-ФЗ
- Регистрация в ЕИС
- Экспорт открытого ключа ЭЦП
- Копирование ЭЦП от ФНС на флэшку
- Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
- Электронное актирование в ЕИС
- Подача жалобы по 44-ФЗ в ФНС
- Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
- Поиск тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Обеспечение исполнения контракта
