Заключение контракта по 44-ФЗ

Условия заключения контракта между поставщиком и заказчиком по 44-ФЗ регулируются 51 статьей. С 1 апреля 2024 года заказчики формируют контракты в цифровом (структурированном) виде на основании структурированного извещения и заявки. Расхождения между цифровым контрактом и печатной версией не допускаются.

Этапы заключения контракта по 44-ФЗ

Публикация проекта контракта заказчиком

В течение двух дней после публикации итогового протокола с выбором победителя заказчик должен сформировать и разместить проект контракта в ЕИС и на ЭТП. После публикации электронные торговые площадки присылают поставщику уведомление о доступности контракта для подписания.

Так как сейчас все контракты формируются в цифровом виде и нужно заполнять меньше данных, заказчики обычно публикуют проекты быстро. Если по каким-то причинам нужно срок подписания контракта увеличить, свяжитесь с заказчиком, подтвердите готовность работать и попросите разместить проект как можно позже, объяснив причины.

Варианты поставщика при заключении контракта

После публикации проекта контракта по 44-ФЗ у поставщика есть несколько вариантов:

• Составить и отправить заказчику протокол разногласий через ЭТП. Заказчик должен рассмотреть его в течении 2 рабочих дней: внести изменения в контракт или мотивированно отказаться от них.
  Изменение существенных условий в проекте контракта через протокол разногласий невозможно за исключением нескольких случаев, указанных в 44-ФЗ. Можно лишь исправить несоответствия с извещением и данными своей заявки.
• Отказаться от заключения контракта c учетом дальнейших негативных последствий: попадания в РНП и потери обеспечения заявки.
  Узнайте в статье больше деталей о расторжении контракта по 44-ФЗ.
• Ничего не делать. Фактически, это равнозначно отказу от подписания. После истечения сроков заказчик опубликует протокол о признании поставщика уклонившимся от подписании контракта и передаст данные для включения его в РНП на 2 года. Контракт будет заключен с участником со следующим порядковым номером в итоговом протоколе.
• Заключить контракт.

Сроки подписания контракта поставщиком зависят от типа закупки:

• 5 рабочих дней после публикации проекта для электронных аукционов и конкурсов,
• 1 рабочий день после публикации проекта для запросов котировок и закупок у единственного поставщика.

Крайне важно не пропустить сроки подписания, чтобы компанию не признали уклонившейся и не добавили в РНП. Чаще всего проблемы бывают с запросами котировок, так как это конкурентная закупка с коротким сроком подписания контракта. После введения структурированных контрактов и автоматизации процесса не поможет даже договоренность с лояльным заказчиком.

Если при заключении контракта требуется обеспечение исполнения контракта, то его нужно предоставить переводом по указанным реквизитам, независимой банковской гарантией или подтверждением добросовестности.

Когда в закупке установлено преимущество для СМП/СОНКО и победитель включен в реестр таких организаций, он может вместо обеспечения подтвердить добросовестность исполненными аналогичными контрактами. Условия для подтверждения добросовестности при заключении контракта:

• контракты должны быть с поставкой аналогичного товара или услуги,
• не менее 3 контрактов за последние 3 года до даты подачи заявки,
• отсутствие по контрактам неустоек,
• сумма контрактов должна быть не менее НМЦК текущей закупки.

Подробнее об обеспечении исполнения контракта читайте в статье.

Также заказчик вправе потребовать обеспечение гарантийных обязательств при заключении контакта. Размер не может превышать 10% от НМЦК. Чаще всего гарантийные обязательства можно внести после подписания контракта денежным переводом или с помощью банковской гарантии. При этом здесь преимуществ для СМП / СОНКО нет.

Если стоимость контракта ниже начальной цены закупки на 25% и более, то применяются антидемпинговые меры. При подписании у поставщика есть два варианта:

• прикрепить документы с обоснованием цены контракта,
• указать 3 исполненных контракта за 3 последних года без применения неустоек.

Обеспечение контракта и обеспечение гарантийных обязательств — разные требования. По каждому нужно отдельное подтверждение.

Советы для поставщика при заключении контракта:

• Сравните проект контракта в извещении и итоговый вариант — они должны быть одинаковыми по условиям. Это можно сделать с помощью онлайн-сервисов, которые сравнивают тексты.
• Внимательно проверьте свои реквизиты в проекте контракта.
• Уточните реквизиты заказчика перед отправкой обеспечения / гарантийных обязательств при заключении контракта.
• Если нужно затянуть сроки подписания, отправляйте протокол разногласий в последний день допустимого срока, так как это можно сделать только один раз. Это полезно, например, если затянулось получение банковской гарантии.
• Если ЭТП допускает такую возможность, при подтверждении добросовестности указывайте более 3 контрактов для подстраховки.

Подписание контракта заказчиком

Заказчик должен подписать контракт со своей стороны в течение двух дней после подписания поставщиком. День подписания заказчиком приравнивается к дате начала контракта.

На данном этапе обычно проблем для поставщика не в�