Рассказываем, когда поставщикам требуется состоять в СРО и как уровень ответственности в организации влияет на возможность участия в закупках.

Требование СРО в закупках по 44-ФЗ

Членство в саморегулируемой организации — обязательное требования к участникам госзакупок строительных работ с НМЦК более 10 млн рублей. Если объект закупки — инженерные изыскания или архитектурно-строительное проектирование, членство в СРО будет обязательным условием участия вне зависимости от цены контракта (ч. 2 ст. 47 и ч. 4 ст. 48 ГрК).

Госзаказчики указывают требование о нахождении в СРО в извещении и документации.

Еще одна важная деталь — уровень ответственности члена саморегулируемой организации должен быть не ниже требуемого заказчиком.

Для участников закупок по 223-ФЗ обязанность членства в СРО законом не установлена, но это не значит, что заказчики не имеют права этого требовать. Рекомендуем уточнять, есть ли данное требование, через запрос разъяснений.

Когда допуск СРО не нужен

• Если размер обязательств по договору не превышает 10 млн рублей (кроме изысканий и проектирования);
• Если участник — государственное или муниципальное унитарное предприятие или юрлицо с госдолей более 50%;
• Если участник — публично-правовое образование или юрлицо с долей публично-правового образования более 50%;
• При малоэтажном строительстве, не требующим разрешения (пп. 1–3 ч. 17 ст. 51 ГрК).

Компании, не являющиеся участниками СРО, могут выполнять профильные работы в случаях:

• заключения договора субподряда с организацией, входящей в СРО,
• если стоимость работ по договору подряда не превышает 10 млн рублей.

Как поставщику подтвердить членство в СРО

С 1 сентября 2022 предоставлять выписку СРО для участия в закупках не нужно. Проверкой членства в саморегулируемой организации занимается комиссия заказчика (ч. 8 ст. 31 44‑ФЗ).

Сведения об участниках СРО находятся в открытом доступе, проверить подрядчика можно в сводных реестрах на сайтах:

• НОСТРОЙ — реестр членов СРО строителей,
• НОПРИЗ — реестр членов СРО в области инженерных изысканий и проектирования,
• Росреестр — реестры членов СРО оценщиков, арбитражных управляющих и кадастровых инженеров,
• Федресурс — реестр сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП.

Например, на сайте НОСТРОЙ подрядчика можно проверить на наличие допусков к работам, уровень ответственности, совокупный размер обязательств.

Взносы и компенсационные фонды

Виды взносов в саморегулируемой организации:

• вступительный — разовый платеж при вступлении;
• членские — регулярные платежи за участие;
• взносы в компенсационные фонды, из которых формируется «финансовая подушка» СРО.

Члены СРО самостоятельно выбирают необходимый уровень ответственности и, исходя из этого, делают взносы в компенсационные фонды. Чем выше уровень, тем крупнее проекты можно брать к исполнению.

СРО формирует два компенсационных фонда:

1. Фонд возмещения вреда (КВ ВВ) — используется для возмещения причиненного вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица. Уровень ответственности по КК ВВ определяет максимальную стоимость работ по одному договору.
2. Фонд обеспечения договорных обязательств (КВ ОДО) — используется для возмещения ущерба заказчику. Взносы в данный фонд обязательны для участия в тендерах. Уровень ответственности по КК ОДО определяет предельный размер обязательств по контрактам, заключенным по итогам закупок.

Важно: если вы покидаете СРО, взносы в компенсационные фонды не возвращаются (ч. 5 ст. 55.7 ГрК).

Уровни ответственности СРО для участия в закупках

Для членов СРО в области строительства, реконструкции и капремонта (чч. 12–13 ст. 55.16 ГрК):

Уровень ответственности	Минимальный размер взноса в КК ВВ	Предельная стоимость работ по одному договору	Минимальный размер взноса в КК ОДО	Предельный размер обязательств по договорам
1	100 тыс. ₽	90 млн ₽	200 тыс. ₽	90 млн ₽
2	500 тыс. ₽	500 млн ₽	2,5 млн ₽	500 млн ₽
3	1,5 млн ₽	3 млрд ₽	4,5 млн ₽	3 млрд ₽
4	2 млн ₽	10 млрд ₽	7 млн ₽	10 млрд ₽
5	5 млн ₽	Более 10 млрд ₽	25 млн ₽	Более 10 млрд ₽

Для членов СРО в области инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования (чч. 10–11 ст. 55.16 ГрК):

Уровень ответственности	Минимальный размер взноса в КК ВВ	Предельная стоимость работ по одному договору	Минимальный размер взноса в КК ОДО	Предельный размер обязательств по договорам
1	50 тыс. ₽	25 млн ₽	150 тыс. ₽	25 млн ₽
2	150 тыс. ₽	50 млн ₽	350 тыс. ₽	50 млн ₽
3	500 тыс. ₽	300 млн ₽	2,5 млн ₽	300 млн ₽
4	1 млн ₽	Более 300 млн ₽	4,5 млн ₽	Более 300 млн ₽

Если для участия в закупке требуется уровень ответственности выше, участник может доплатить разницу и тем самым поднять уровень.

Информирование о совокупном размере договорных обязательств — ежегодная обязанность каждого члена СРО. Направить уведомление и подтверждающие документы за отчетный год необходимо до 1 марта следующего года (ч. 4 ст. 55.8 ГрК). При превышении предельного размера участник обязан внести дополнительный взнос в КК ОДО, иначе не сможет участвовать закупках (чч. 4–6 ст. 55.8 ГрК).

Для чего нужно СРО

СРО или саморегулируемая организация — это некоммерческое объединение компаний и индивидуальных предпринимателей одной профессиональной сферы. Задача СРО — контроль качества и соблюдение стандартов в отрасли, защита интересов всех сторон. Саморегулируемые организации формируют внутренние правила, проводят аттестации, обучают, консультируют и выдают допуски к определенным видам работ.

Членство в СРО является обязательным, чтобы иметь возможность работать законно, в некоторых сферах:

• строительство (в том числе капремонт и реконструкция),
• архитектурно-строительное проектирование,
• инженерные изыскания,
• теплоснабжение и энергоаудит,
• арбитражные управляющие,
• аудиторские организации,
• оценочная деятельность.

Что дает членство в СРО

Участие в СРО — не просто формальность. Это обязательное условие для возможности выполнения работ — особенно в сфере строительства — на профессиональном и легальном уровне.

Члены СРО получают:

• допуск на выполнение определенных работ,
• возможность участия в госзакупках,
• экспертную и юридическую поддержку,
• защиту интересов в государственных организациях и спорах с заказчиком,
• возможность повышения квалификации сотрудников.

Другие материалы:

• Поиск победителей тендеров для субподряда
• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флэшку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Электронная приемка в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ в ФНС
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие