Малые закупки (закупки малого объема) — вид закупок товаров, работ, услуг на небольшие суммы, которые проводятся без формальной процедуры определения поставщика.
В статье разберем виды малых закупок, особенности их проведения и перечислим основные площадки для таких торгов.
Что относится к малым закупкам по 44-ФЗ
Закупки малого объема (ЗМО) рассматриваются как случаи проведения закупки у единственного поставщика. Принято выделять два вида ЗМО:
- Малые закупки до 600 тысяч рублей по пп. 4–5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
- Закупки с полки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.
Малые закупки до 600 тыс. рублей проходят в специальных секциях на федеральных ЭТП и в обособленных электронных магазинах.
Закупки с полки проводятся только в электронной форме на федеральных ЭТП. Информация по ним публикуется в ЕИС.
Правила проведения и процесс участия в закупках с полки мы подробно разобрали в отдельном материале. Далее остановимся только на малых закупках до 600 тыс. руб.
Особенности малых закупок
По 44-ФЗ малые закупки представлены двумя пунктами части 1 статьи 93:
- Пункт 4 — закупки для широкого круга государственных и муниципальных организаций с предельной ценой 600 тыс. рублей.
Лимит таких закупок для заказчика — 2 млн руб. в год или до 10% совокупного годового объема, но не более 50 млн. руб. При этом закупки для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений не учитываются в годовом объеме по этому пункту. - Пункт 5 — закупки до 600 тыс. рублей для заказчиков определенного типа (учреждения культуры и досуга, парки, образовательные организации, научные организации для детей-сирот и др).
Лимит закупок для заказчика — 5 млн руб. в год или до 50% совокупного годового объема, но не более 30 млн. руб.
Также в составе годового объема, который заказчику отведен данными пунктами, не учитываются закупки товаров с полки (по ч. 12 ст. 93).
По 223-ФЗ правила осуществления ЗМО заказчик определяет в Положении о закупке, а именно:
- максимальную сумму для малой закупки (обычно устанавливают лимит в 100 тысяч при годовой выручке до 5 млрд или 500 тыс. рублей при годовой выручке более 5 млрд);
- перечень ТРУ, которые будут закупать данным способом;
- способ выбора поставщика в рамках ЗМО.
Порядок проведения закупок малого объема
Сразу уточним — единого формата осуществления ЗМО нет. Каждая площадка регламентирует собственный порядок взаимодействия заказчика и поставщика. Даже обозначение для малой закупки может отличаться — «котировочная сессия», «закупочная сессия», «заказ» и др.
Рекомендуем еще до регистрации на площадке изучить ее регламент — ознакомиться с комиссионными сборами, правилами публикации прайс-листов, порядком заключения контракта и т. п.
Получить малую закупку поставщик может двумя способами:
- Разместить свои товары (оферты, прайс-листы) в электронном магазине и ожидать прямого запроса от заказчика.
- Самому отслеживать опубликованные извещения (заказы) и направлять предложения по интересующим закупкам.
Рассмотрим общий порядок действий для участия в закупках малого объема, когда поставщик направляет предложение заказчику:
- Изучить извещение и документацию по интересующей закупке. В Едином агрегаторе торговли поставщики могут автоматически получать приглашения на участие в закупке при наличии у них подходящих товарных предложений (на ноябрь 2025 данная функциональность работает плохо).
- Пополнить лицевой счет (баланс, депозит) на площадке для обеспечительного платежа и комиссии в случае победы в котировочной сессии.
- Подготовить предложение, подписать на площадке с помощью электронной подписи и направить заказчику.
- В ходе котировочной (закупочной) сессии можно подать несколько предложений при условии снижении цены. Некоторые площадки позволяют отозвать свое предложение.
- Поставщик предложивший наименьшую цену (и сделавший это раньше других) становится победителем.
Участие в малой закупке на РТС-Маркете
Проверьте, что на балансе секции есть средства для участия в закупке. Если их недостаточно, нажмите пополнить, скачайте и оплатите счет.
Для участия на странице заказа нажмите «Предложить» и заполните ценовое предложение по ТРУ.
Сформируйте декларацию о соответствии единым требованиям и прикрепите документы заявки: о характеристиках поставляемых ТРУ и компании.
Проверьте реквизиты, укажите контактные данные и подтвердите согласие с условиями поставки.
Посл