Условия заключения контракта между поставщиком и заказчиком по 44-ФЗ регулируются 51 статьей. С 1 апреля 2024 года заказчики формируют контракты в цифровом (структурированном) виде на основании структурированного извещения и заявки. Расхождения между цифровым контрактом и печатной версией не допускаются.

Этапы заключения контракта по 44-ФЗ

Публикация проекта контракта заказчиком

В течение двух дней после публикации итогового протокола с выбором победителя заказчик должен сформировать и разместить проект контракта в ЕИС и на ЭТП. После публикации электронные торговые площадки присылают поставщику уведомление о доступности контракта для подписания.

Так как сейчас все контракты формируются в цифровом виде и нужно заполнять меньше данных, заказчики обычно публикуют проекты быстро. Если по каким-то причинам нужно срок подписания контракта увеличить, свяжитесь с заказчиком, подтвердите готовность работать и попросите разместить проект как можно позже, объяснив причины.

Варианты поставщика при заключении контракта

После публикации проекта контракта по 44-ФЗ у поставщика есть несколько вариантов:

• Составить и отправить заказчику протокол разногласий через ЭТП. Заказчик должен рассмотреть его в течении 2 рабочих дней: внести изменения в контракт или мотивированно отказаться от них.
  Изменение существенных условий в проекте контракта через протокол разногласий невозможно за исключением нескольких случаев, указанных в 44-ФЗ. Можно лишь исправить несоответствия с извещением и данными своей заявки.
• Отказаться от заключения контракта c учетом дальнейших негативных последствий: попадания в РНП и потери обеспечения заявки.
  Узнайте в статье больше деталей о расторжении контракта по 44-ФЗ.
• Ничего не делать. Фактически, это равнозначно отказу от подписания. После истечения сроков заказчик опубликует протокол о признании поставщика уклонившимся от подписании контракта и передаст данные для включения его в РНП на 2 года. Контракт будет заключен с участником со следующим порядковым номером в итоговом протоколе.
• Заключить контракт.

Сроки подписания контракта поставщиком зависят от типа закупки:

• 5 рабочих дней после публикации проекта для электронных аукционов и конкурсов,
• 1 рабочий день после публикации проекта для запросов котировок и закупок у единственного поставщика.

Крайне важно не пропустить сроки подписания, чтобы компанию не признали уклонившейся и не добавили в РНП. Чаще всего проблемы бывают с запросами котировок, так как это конкурентная закупка с коротким сроком подписания контракта. После введения структурированных контрактов и автоматизации процесса не поможет даже договоренность с лояльным заказчиком.

Если при заключении контракта требуется обеспечение исполнения контракта, то его нужно предоставить переводом по указанным реквизитам, независимой банковской гарантией или подтверждением добросовестности.

Когда в закупке установлено преимущество для СМП/СОНКО и победитель включен в реестр таких организаций, он может вместо обеспечения подтвердить добросовестность исполненными аналогичными контрактами. Условия для подтверждения добросовестности при заключении контракта:

• контракты должны быть с поставкой аналогичного товара или услуги,
• не менее 3 контрактов за последние 3 года до даты подачи заявки,
• отсутствие по контрактам неустоек,
• сумма контрактов должна быть не менее НМЦК текущей закупки.

Подробнее об обеспечении исполнения контракта читайте в статье.

Также заказчик вправе потребовать обеспечение гарантийных обязательств при заключении контакта. Размер не может превышать 10% от НМЦК. Чаще всего гарантийные обязательство можно внести после подписания контракта денежным переводом или с помощью банковской гарантии. При этом здесь преимуществ для СМП / СОНКО нет.

Если стоимость контракта ниже начальной цены закупки на 25% и более, то применяются антидемпинговые меры. При подписании у поставщика есть два варианта:

• прикрепить документы с обоснованием цены контракта,
• указать 3 исполненных контракта за 3 последних года без применения неустоек.

Обеспечение контракта и обеспечение гарантийных обязательств — разные требования. По каждому нужно отдельное подтверждение.

Советы для поставщика при заключении контракта:

• Сравните проект контракта в извещении и итоговый вариант — они должны быть одинаковыми по условиям. Это можно сделать с помощью онлайн-сервисов, которые сравнивают тексты.
• Внимательно проверьте свои реквизиты в проекте контракта.
• Уточните реквизиты заказчика перед отправкой обеспечения / гарантийных обязательств при заключении контракта.
• Если нужно затянуть сроки подписания, отправляйте протокол разногласий в последний день допустимого срока, так как это можно сделать только один раз. Это полезно, например, если затянулось получение банковской гарантии.
• Если ЭТП допускает такую возможность, при подтверждении добросовестности указывайте более 3 контрактов для подстраховки.

Подписание контракта заказчиком

Заказчик должен подписать контракт со своей стороны в течение двух дней после подписания поставщиком. День подписания заказчиком приравнивается к дате начала контракта.

На данном этапе обычно проблем для поставщика не возникает. Если данные заявки верные, все требования по обеспечению / антидемпинговым мерам выполнены, заказчик не имеет права отказаться от заключения контракта по 44-ФЗ.

Заключение контракта по 44-ФЗ на ЭТП

Сбербанк-АСТ

Перейдите в раздел «Контракты — Мои контракты», у нужной закупки в статусе «На подписании участника» нажмите на три точки слева и выберите «Общая информация по контракту». На этой странице можно сформировать протокол разногласий или перейти к заключению в списке доступных действий.

На странице подписания контракта подтвердите обеспечение и, если действуют антидемпинговые нормы, прикрепите обоснование цены или контракты для подтверждения добросовестности.

РТС-Тендер

В разделе «Контракты» выберите подписание по нужной закупке. Сначала укажите способ обеспечения исполнения. Если это перевод денежных средств или банковская гарантия, прикрепите подтверждающие документы. Если это подтверждение добросовестности, укажите контракты.

Если применяются антидемпинговые меры, можно прикрепить номера контрактов или добавить документ обоснования цены.

При заключении контракта от ЭЦП физического лица обязательно прикрепите файл МЧД.

Росэлторг

В новой версии Росэлторга откройте «Контракты» и на странице заключения выберите способ подтверждения обеспечения и заполните номера подходящих контрактов, если вы СМП / СОНКО и закупка с преимуществами для таких организаций. 

Обоснование цены контракта указывайте только при применении антидемпинговых мер. Если снижение не более 25% от НМЦК, указывать ничего не нужно.

После этого можно подписать проект контракта. Также на этой странице доступна отправка протокола разногласий.

Фабрикант

Для подписания перейдите в раздел «Контракты — Реестр контрактов по 44-ФЗ» и выберите формирование протокола разногласий или подписание у нужной закупки. При заключении контракта укажите данные независимой гарантии, прикрепите платежное поручение или укажите номера исполненных контрактов, если это допускается.

Документы, подтверждающие добросовестность, и файлы обоснования предлагаемой цены нужны только при снижении более 25% от НМЦК. По умолчанию на Фабриканте эти поля показываются всегда.

РАД

Перейдите в «Мой кабинет — Реестр контрактов» и выберите подписание проекта контракта. Укажите данные гарантии или прикрепите платежное поручение при подтверждении обеспечения денежным переводом. Если вы СМП и закупка предполагает преимущества, заполните номера контрактов. Если снижение в закупке не более 25% от НМЦК, ничего больше делать не нужно, только подписать ЭЦП.

ЭТП ГПБ

Откройте раздел «Мои контракты». У нужной закупки нажмите справа на меню действий (три точки), в котором можно перейти на составление протокола разногласий или заключение контракта. Если обеспечение по контракту не нужно, выберите эту опцию. Если необходимо, используйте предпочитаемый способ. В сведения о добросовестности укажите контракты, если вы СМП и закупка с преимуществами. Обоснование цены нужно прикреплять только при антидемпинговых мерах.

Другие материалы:

• Регистрация в ЕИС (zakupki.gov.ru)
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флешку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Создание документа о приемке в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ на заказчика
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие