Декларация соответствия необходима поставщикам при подаче заявки на участие в закупке. С её помощью подтверждают соответствие единым требованиям 44-ФЗ.

Подробнее рассмотрим, каким требованиям поставщик должен обязательно соответствовать, чтобы участвовать в государственных торгах.

Требования к поставщикам в закупках по 44-ФЗ

Требования к участникам закупок по 44-ФЗ подразделяются на два типа:

1. Единые требования.
2. Дополнительные требования.

Отдельно — отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Это требование заказчики могут устанавливать в закупке по своему желанию (ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ). На практике его можно отнести к обязательным, так как сейчас нет закупок, в которой может участвовать «недобросовестный» исполнитель.

Заказчик не вправе устанавливать для участников обязательными требования сверх указанных в статье 31 и требования, которые идут в нарушение требований 44-ФЗ (ч. 6 ст. 31 44-ФЗ).

Единые требования

Единые требования действуют при проведении любых конкурентных процедур, а также при закупке у единственного поставщика по ряду случаев (ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Они являются обязательными для всех участников.

Перечень единых требований:

1. Наличие специальных разрешений (лицензия, допуск, членство в СРО) в закупках отдельных видов ТРУ.
2. Непроведение ликвидации.
3. Неприостановление деятельности.
4. Отсутствие задолженности в бюджет РФ, недоимки по налогам.
5. Отсутствие судимости у руководителя и главного бухгалтера за преступления в сфере экономики.
6. Отсутствие привлечения организации к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ в течение двух лет до момента подачи заявки.
7. Обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они являются объектом закупки.
8. Отсутствие конфликта интересов между заказчиком и поставщиком.
9. Участник закупки не должен быть офшорной компанией.
10. Участник закупки не должен быть иностранным агентом.
11. Отсутствие ограничений на участие в закупке согласно законодательству РФ.

Чтобы подтвердить, что поставщик удовлетворяет пунктам 2–11 из списка выше, используется декларация соответствия.

С 1 января 2026 в декларацию можно будет включать положение о соответствии участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (наличие специальных разрешений), если подобные сведения содержатся в общедоступных государственных реестрах. Для подтверждения достаточно будет указать ссылку на страницу сайта, где размещена соответствующая информация.

Дополнительные требования

Дополнительные требования также называют предквалификацией и условно выделяют:

• универсальную предквалификацию (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ + п. 4 ПП РФ №2571 от 29.12.2021).
  Поставщику необходимо подтвердить наличие опыта, предоставив информацию об исполненном за последние 3 года контракте или договоре стоимостью не менее 20% от НМЦК текущей закупки. Требование применяется в госзакупках с НМЦК 20 млн рублей и более;
• специальную предквалификацию (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ + приложения из ПП РФ №2571).
  Данные требования устанавливает Правительство РФ для закупок в сферах с жестким регулированием: градостроительство, гособоронзаказ, здравоохранение, перевозка пассажиров и т. п.

Подтверждение соответствия участника закупки единым требованиям 44-ФЗ

Декларацию соответствия поставщик оформляет загружает на ЭТП при подаче заявки. В качестве образца рекомендуем использовать шаблон с точными формулировками из закона.

Скачать образец декларации о соответствии единым требованиям 44-ФЗ (docx, 28 KB)

Также в декларацию можно внести пункт об отсутствии организации в РНП, если такое требование выдвинул заказчик.

Сейчас на федеральных ЭТП декларацию в виде электронного файла можно не загружать, а добавить и подписать сформированную на самой площадке. Это более удобный и предпочтительный вариант, так как ЭТП сама следит за изменениями в единых требованиях и вносит их в шаблон декларации.

Как выглядит добавление декларации в заявку на федеральных ЭТП, смотрите ниже.

Важно помнить: участник должен соответствовать единым требованиям на всех этапах закупки: от подачи заявки до окончания исполнения обязательств по контракту. Если несоответствие требованиям обнаружится на этапе определения поставщика, такого участника отстранят (ч. 9 ст. 31 44-ФЗ). Если несоответствие вскроется при исполнении контракта, заказчик обязан его расторгнуть в одностороннем порядке (подп. «а» и «б» п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).

В каких еще случаях поставщик должен декларировать и подтверждать свое соответствие требованиям:

• о принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) в закупках с установленным преимуществом для таких компаний,
• о принадлежности к учреждению уголовно-исполнительной системы,
• о принадлежности к организации инвалидов.

Ранее поставщикам для участия в закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) также было необходимо прикреплять подтверждающие данный статус документы. В конце 2020 это требование упразднили. Сейчас для подтверждения соответствия СМСП достаточно записи в соответствующем реестре. ЭТП сами проверяют статус СМСП в реестре при подаче заявки на закупку.

Другие материалы:

• Поиск победителей тендеров для субподряда
• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флэшку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Электронная приемка в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ в ФНС
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие