Разбираемся, как поставщику подтвердить добросовестность по 44-ФЗ, для чего это нужно и причем здесь демпинг.

Добросовестность поставщика и антидемпинговые меры

Добросовестность участника закупки — один из ключевых факторов при заключении госконтрактов. Заказчику важно знать, что перед ним надежный поставщик, который не только предлагает выгодное ценовое предложение по контракту, но и гарантирует его исполнение.

Чтобы исключить недобросовестных поставщиков из участия в закупке, предусмотрены защитные и ограничивающие механизмы:

• соответствие участника единым и дополнительным требованиям,
• качественные критерии,
• обеспечение заявки, 
• антидемпинговые меры в соответствии со ст. 37 44-ФЗ,
• обеспечение исполнения контракта (ОИК),
• реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Рассмотрим антидемпинговые меры. Они применяются к участнику конкурса или аукциона при заключении контракта, если он предлагает цену ниже НМЦК на 25% и более.

Если НМЦК закупки выше 15 млн рублей, поставщик обязан предоставить обеспечение контракта в полтора раза больше указанного в извещении (x1.5 ОИК). При этом размер такого обеспечения должен составлять не менее 10% от НМЦК (или от цены заключаемого контракта в закупках среди СМП/СОНКО) и не менее размера аванса, если он предусмотрен.

Если НМЦК до 15 млн рублей включительно, у поставщика будет выбор из двух вариантов:

1. Предоставить обеспечение контракта в полтора раза больше указанного в извещении.
2. Подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в «обычном» размере (которое указано в извещении).

Если предмет закупки — товары для нормального жизнеобеспечения граждан, то в дополнение к требованиям выше победитель должен предоставить обоснование цены на выбор:

• гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара,
• документы, подтверждающие наличие товара у поставщика,
• прочие документы и расчеты, подтверждающие возможность поставки по предложенной цене.

Как поставщику подтвердить добросовестность по 44-ФЗ

Для подтверждения добросовестности поставщику необходимо до заключения контракта предоставить информацию о трех выполненных контрактах и при условии, что:

• их можно найти в реестре контрактов по 44-ФЗ,
• они исполнены в течение трех лет до даты подачи заявки,
• они исполнены без применения штрафов и пеней,
• цена хотя бы одного из контрактов составляет не менее 20% от НМЦК текущей закупки.

Информация о выполненных контрактах — реестровые номера, которые необходимо указать на ЭТП в соответствующих полях при подписании контракта.

В закрытом конкурсе подтверждающие добросовестность сведения необходимо сразу включить в состав заявки (ч. 4 ст. 37 44-ФЗ). Установленной формы нет — обычно используют шаблонное информационное письмо, в котором указываются реестровые номера исполненных контрактов, ИНН заказчиков, цены и объекты закупок.

Скачать образец письма для подтверждения добросовестности (docx, 21 КБ)

В закупках с преимуществом для СМП/СОНКО поставщик может подтвердить добросовестность вместо предоставления обеспечения контракта и обеспечения гарантийных обязательств. Антидемпинговые меры также применяться не будут. В данном случае для подтверждения необходимо предоставить заказчику 3 контракта, которые исполнены без штрафов и неустоек в течение трех лет до подачи заявки. Сумма цен этих трех контрактов должна быть не меньше НМЦК текущей закупки (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

Другие материалы:

• Поиск победителей тендеров для субподряда
• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флэшку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Электронная приемка в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ в ФНС
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие