Запрос котировок по 44-ФЗ — это закупка на конкурсной основе, в которой побеждает поставщик, предложивший наименьшую цену в заявке. Этапа торгов здесь нет, победитель определяется сразу по итогам рассмотрения единой части заявок.

Запрос котировок в 44-ФЗ проводят для закупок c НМЦК не более 10 млн рублей (п. 1 ч. 10 ст. 24 44‑ФЗ). При этом ограничение по цене не действует для некоторых категорий закупок:

• товары для жизнеобеспечения граждан,
• лекарственные препараты, принятые к назначению решением врачебной комиссии,
• ТРУ, являющиеся предметом контракта, который заказчик расторг односторонним отказом,
• если заказчик осуществляет деятельность заграницей и другие (см. п. 2 ч. 10 ст. 24 44‑ФЗ).

Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ

1. Заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки. Он должен сделать это не позднее четырех рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок (п. 3 ч. 3 ст. 42 44-ФЗ). То есть минимальный срок на подачу заявки в запросах котировок — 4 дня.
   В отличие от электронного аукциона и открытого конкурса, при запросе котировок по 44-ФЗ нет возможности подать запрос на разъяснения извещения.
   Заказчик вправе скорректировать извещение, но изменения не должны затрагивать наименование объекта закупки и размер обеспечения заявки. Внесение изменений допускается не позднее одного рабочего дня до окончания приема заявок. Срок подачи при изменении должен быть продлен так, чтобы до даты окончания оставалось не менее четырех дней.
   Отмена запроса котировок допускается не позднее одного рабочего дня до окончания срока подачи.
2. Поставщик подает заявку в структурированной форме на электронной торговой площадке. Согласно ч. 1 ст. 50 и ст. 43 44‑ФЗ, в заявку должны быть включены общие сведения о самом поставщике и товаре и, конечно, цена предложения. Дополнительные требования заказчик может прописать в извещении.
   Каждый участник может подать только одну котировочную заявку, при этом никто не знает сколько поставщиков еще участвуют и какие цены предлагают.
   Если требуется внести изменения в поданную заявку, нужно ее отозвать и подать новую до окончания срока приема.
3. В течение часа от ЭТП приходит уведомление о приеме заявки и присвоении ей идентификационного номера.
   ЭТП может вернуть заявку, если она и/или сам поставщик не соответствует требованиям извещения. При этом площадка обязательно должна уведомить о причине возврата.
4. В течение часа с момента окончания подачи оператор ЭТП направляет заявки заказчику на рассмотрение.
5. Срок рассмотрения заявок в запросах котировок — до трех рабочих дней со дня окончания подачи (ч. 3 ст. 50 44-ФЗ). Заявкам присваивают порядковые номера по возрастанию предложенной цены контракта. Первый номер присваивается победителю — заявке с наименьшей ценой (если таких заявок несколько — той, которая была подана раньше других).
   Подведение и публикацию итогов заказчик должен осуществить строго до даты указанной в извещении.
6. Заказчик публикует подписанный протокол подведения итогов на ЭТП и в ЕИС. После этого в течение одного рабочего дня он должен разместить проект контракта (п. 1 ч. 6 ст. 50 44-ФЗ).
7. Срок подписания контракта для поставщика после размещения — один день (п. 2 ч. 6 ст. 50 44-ФЗ). Если этого не сделать, поставщика признают уклонившимся.
   Также поставщик должен предоставить документ об обеспечении исполнения контракта, если его требует заказчик. Смотрите подробную инструкцию по подписанию контракта в закупках на 44-ФЗ.
   До заключения контракта участники закупки могут подать запрос на разъяснения итогов определения поставщика. Заказчик обязан дать ответ в течение двух рабочих дней (ч. 5 ст. 50 44-ФЗ).
8. Заказчик проверяет обеспечение и подписывает контракт в течение одного рабочего дня, но не ранее 2 рабочих дня после публикации итогового протокола в ЕИС (п. 3 ч. 6 ст. 50 44-ФЗ). 

Случаи, когда запрос котировок признается несостоявшимся указаны в ч. 1 ст. 52 44-ФЗ:

• не подано ни одной заявки,
• подана только одна заявка,
• при рассмотрении были отклонены все заявки участников,
• по результатам рассмотрения только одна заявка соответствует требованиям извещения,
• все участники, не отозвавшие заявки, признаны уклонившимися,
• заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником закупки.

Что важно помнить при участии в запросе котировок по 44-ФЗ

• Подача ценовых предложений происходит закрыто в рамках подачи заявок. Их видит только заказчик после окончания срока приема заявок;
• Поставщик может подать всего одну заявку. Внести изменения нельзя — только отзыв и подача по новой. Отозвать заявку можно в любой момент до окончания срока подачи;
• В запросе котировок нельзя подать запрос о даче разъяснений извещения и оформить протокол разногласий при заключении контракта;
• Срок на подписание контракта поставщиком — всего 1 рабочий день;
• При уклонении от подписания контракта победителя внесут в РНП. При этом участники, которые в итоговом ранжировании не попали в тройку лидеров, могут отозвать свои заявки.

Подача заявки на запрос котировок по 44-ФЗ

Заявка на запрос котировок на Сбербанк-АСТ

Откройте раздел «Процедуры — Реестр объявленных процедур» в секции 44-ФЗ. Нажмите «Подать заявку» у нужной закупки.

Сначала укажите спецсчет или данные независимой гарантии для обеспечения заявки, если такое требование установлено заказчиком.

Если поставляется товар, потребуется заполнить структурированные характеристики. Для этого у позиции закупки нужно нажать на значок редактирования. 

Откроется окно с заполнением характеристик, в котором нужно заполнить все обязательные характеристики и поля с параметром «Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики».

Далее нужно прикрепить все необходимые документы, подтверждающие характеристики ТРУ, документы об организации и загрузить стандартную декларацию, которую формирует Сбербанк-АСТ.

На заключительном шаге укажите реквизиты организации для оплаты и ценовое предложение. После этого заявку на запрос котировок на Сбербанк-АСТ можно подписывать и подавать. 

Заявка на запрос котировок на РТС-Тендер

Перейдите в «Закупки — Поиск закупок» и найдите нужный запрос котировок. В колонке «Навигация» нажмите «Подать заявку».

На первом шаге нужно подтвердить соответствие требованиям: использовать стандартную декларацию РТС-Тендер для 3 — 5, 7 — 11 части 1 статьи 31 по 44-ФЗ и прикрепить свою для 1 части 1 статьи 31 по 44-ФЗ.

Далее заполните реквизиты организации, по которым заказчик будет переводить денежные средства.

Самый трудозатратный этап — заполнение структурированных характеристик в запросе котировок. Кроме стандартных (НДС, товарный знак, страна происхождения и наличие в реестрах) заказчик может потребовать указать детальные характеристики о ТРУ.

Обязательно прикрепите все документы о ТРУ, подтверждающие характеристики, а также документы организации. В «Предложение о цене контракта» укажите ваше ценовое предложение, выберите спецсчет для обеспечения и отправьте заявку для участия в запросе котировок на РТС.

Если заявка на запрос котировок подписывается на ЭЦП руководителя, в «Файлы машиночитаемой доверенности подписавшего лица» нужно прикрепить 2 файла доверенности на сотрудника из ЕИС. Один в xml формате, второй — в sig.

Заявка на запрос котировок на Росэлторг

В новой секции по 44-ФЗ зайдите в раздел «Процедуры» и в столбце «Операции» выберите «Подать заявку».

Если в запросе котировок есть требование к обеспечению заявки, подтвердите его с помощью специального счета.

В структурированных заявках может потребоваться заполнение характеристик для поставляемых товаров или услуг: страны происхождения, указания данных из реестра при его наличии, товарного знака, НДС и других параметров. Важно, чтобы заполненные характеристики были подтверждены документами.

Далее нужно заполнить банковские реквизиты организации и подтвердить соответствие декларации требованиям ст. 31 44-ФЗ.

На последнем шаге нужно прикрепить все необходимые документы о поставляемых ТРУ и о компании, указать ценовое предложение и отправить заявку на запрос котировок на Росэлторге.

Другие материалы:

• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС (zakupki.gov.ru)
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флешку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Создание документа о приемке в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ на заказчика
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие