Подготовили подробную инструкцию по участию в закупках на ЭТП РАД — от регистрации в ЕИС до подачи заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
О площадке
ЭТП РАД (Российский аукционный дом) — федеральная электронная площадка для проведения закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП. При этом изначально РАД пришел на рынок не как классическая закупочная площадка, а как аукционный оператор по продаже государственного и корпоративного имущества.
Доступные секции на площадке:
- закупки по 44-ФЗ,
- закупки по 223-ФЗ,
- электронный магазин РАД Маркет,
- реализация имущества,
- отдельные торговые секции госкомпаний (Почта России, РусГидро, Ростелеком, Россети).
Аккредитация на ЭТП РАД
Чтобы участвовать в государственных и коммерческих закупках на РАД, сначала нужно зарегистрироваться в ЕИС Закупки.
Подготовка к регистрации в ЕИС
- Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП).
Руководитель организации должен получить КЭП в налоговой. Сотрудник, который работает с закупками, может выбрать сторонний удостоверяющий центр. - Подготовить рабочее место.
На компьютер нужно установить браузер, поддерживающий протоколы TLS по ГОСТ (Chromium-Gost или Яндекс Браузер), плагин Госуслуг, программу КриптоПро CSP, драйверы токена с КЭП и корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись. Также рекомендуем сразу установить ГИС Независимый регистратор — программу для видеофиксации действий на ЭТП и в ЕИС. - Создать профиль организации (ИП) на Госуслугах.
Регистрацию организации на Госуслугах должен проходить руководитель из собственной подтвержденной учетной записи и подписывать действия своей КЭП. В созданный профиль можно добавить сотрудников и выдать им права на работу с закупками.
Регистрация в ЕИС
Когда подготовительные шаги выполнены, руководитель может зарегистрироваться в качестве поставщика в ЕИС Закупки:
- На сайте zakupki.gov.ru в правом верхнем углу выбрать пункт «Личный кабинет участника закупок».
- После уведомления о списке необходимого ПО выполнить вход с помощью электронной подписи.
- На вкладке «Регистрация нового участника закупок» выбрать тип участника (физлицо, ИП, юрлицо).
- Большую часть информации об организации система подтянет из профиля на Госуслугах. Надо все проверить и заполнить недостающие данные. Если отсутствуют сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, потребуется автоматический запрос в ФНС, который может обрабатываться до 5 дней.
- Подписать КЭП и отправить на размещение информации в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ).
В личном кабинете ЕИС можно добавить сотрудников, ответственных за работу с тендерами. Учитывайте, что они уже должны быть добавлены в профиль организации на Госуслугах.
После завершения регистрации в ЕИС и добавления информации о поставщике в ЕРУЗ можно авторизоваться на ЭТП по 44-ФЗ. При первом входе нужно будет согласиться с регламентом площадки, а в личном кабинете проверить сведения об организации и указать реквизиты для получения оплат.
Открытие спецсчета
Спецсчет нужен для внесения обеспечение заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и закупках среди СМСП по 223-ФЗ. Также со спецсчета списывается комиссия площадки в случае победы в закупке по 44-ФЗ:
- 1% НМЦК, но не более 2000 рублей с учетом НДС — в закупке с преимуществами для СМСП или СОНКО;
- 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей без учета НДС — в закупке на общих основаниях, где победитель СМСП или самозанятый;
- 1% от НМЦК, но не более 7500 рублей без учета НДС — во всех остальных случаях.
Открыть спецсчет можно только в банках, входящих в утвержденный Правительством перечень.
Использование спецсчета и собственных денежных средств для обеспечения заявки бывает выгодно, если сумма требуемого обеспечения небольшая. В качестве альтернативного способа можно воспользоваться банковской гарантией.
Поиск закупки
Для поиска тендеров можно использовать несколько вариантов:
- Искать на самой ЭТП РАД в нужной секции с помощью фильтров.
- Искать в ЕИС по закупкам со всех федеральных ЭТП.
- Подключить и настроить сервис автоматического поиска закупок по ключевым словам, цене и другим параметрам (Контур.Закупки, Litender).
Последний способ наиболее удобный, так как избавляет от большого количества ручного труда — можно подключить мониторинг сразу для нескольких площадок и получать уведомления о появлении процедур на почту или в мессенджер.
Поиск закупок всего за 1000 р. в месяц
Упростите работу с тендерами. Подача предложений на аукционах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Напоминания о контрактах. Умные уведомления. Отслеживание победителей.
Поиск закупок — всего за 1000 р. в месяц. Попробуйте бесплатный тестовый период.
Минимальные сроки подачи заявки
По 44-ФЗ минимальные сроки подачи установлены законодательно и зависят от способа закупки.
| Процедуры по 44-ФЗ | Минимальный срок подачи заявки |
|---|---|
| Аукцион | 7 дней — если НМЦК до 300 млн руб. (до 2 млрд руб. для строительных работ) 15 дней — в остальных случаях |
| Конкурс | 15 дней |
| Запрос котировок | 4 дня |
В закупках по 223-ФЗ минимальные сроки устанавливает заказчик в Положении о закупке. Обычно выбирают указанные в таблице ниже.
| Процедуры по 223-ФЗ | Срок подачи в общем случае | Срок подачи в закупках только среди СМСП |
|---|---|---|
| Аукцион | 15 дней | 7 дней — если НМЦД до 30 млн руб. 15 дней — если НМЦД более 30 млн руб. |
| Конкурс | 15 дней | 7 дней — если НМЦД до 30 млн руб. 15 дней — если НМЦД более 30 млн руб. |
| Запрос котировок | 5 дней | 4 дня (НМЦД до 7 млн руб.) |
| Запрос предложений | 7 дней | 5 дней (НМЦД до 15 млн руб.) |
Подача запроса на разъяснение
После изучения извещения и документации часто остаются или возникают вопросы, требующие уточнения. Для этого на ЭТП реализована функциональность отправки запроса на разъяснение положений извещения.
Что нужно знать:
- отправить запрос о даче разъяснений можно только в конкурсах и аукционах,
- по 44-ФЗ можно направить только три запроса, а по 223-ФЗ количество не ограничивается,
- в одном запросе можно задать сразу несколько вопросов,
- срок подачи — не позднее трех дней до окончания срока подачи заявки,
- если последний день подачи запроса выпадает на выходной или праздник, то срок сдвигается на следующий за ним ближайший рабочий день.

Если заказчик вносит изменения в извещение или документацию, срок подачи заявки продлевается. Согласно ч. 4 ст. 42 44-ФЗ он должен быть продлен так, чтобы до окончания подачи оставалось:
- не менее 10 дней для конкурсов,
- не менее 7 дней для аукционов в общих случаях,
- не менее 3 дней для аукционов с НМЦК до 300 млн руб. или до 2 млрд руб. в строительной сфере,
- не менее 3 дней для запроса котировок.
По 223-ФЗ срок подачи заявки после внесения изменений должен составлять не менее половины изначального срока, установленного Положением о закупке для данного способа закупки (ч. 11 ст. 4 223-ФЗ).

Подача заявки на РАД по 44-ФЗ
Рассмотрим основные шаги при подаче заявки на участие в аукционе:
- У нужной закупки в меню «Действия» нажимаем «Подать заявку».

- На странице заявки переходим к блоку с предложением о ТРУ.

- Раскрывая каждую позиции закупки, заполняем товарный знак (наличие или отсутствие), НДС, страну происхождения, реестровый номер продукции и сами характеристики. Обратите внимание, что у объекта закупки страниц с характеристиками может быть несколько.

- Сразу после характеристик идет блок для прикрепления документов: подтверждение страны происхождения, прочие документы о товаре (фото, чертежи и схемы), решение об одобрении крупной сделки и др.

- Далее устанавливаем галочку на формирование типовой декларации о соответствии единым требованием.

- На последнем экране нужно указать реквизиты для получения оплаты по контракту, выбрать способ обеспечения заявки (если оно установлено) и сертификат КЭП. Еще раз все проверяем и нажимаем «Подписать и отправить».

Черновики и поданные заявки по 44-ФЗ можно посмотреть в разделе «Мои заявки».
Подача заявки на РАД по 223-ФЗ
В коммерческих закупках нужно учитывать, что состав заявки — количество полей и блоков для заполнения — зависит от предмета закупки и заказчика. Например, в одной закупке название частей будет «Первая» и «Вторая часть», а в другой — «Основная» и «Коммерческая».
В качестве примера разберем создание заявки на аукцион среди СМСП:
- В поиске находим нужную закупку и открываем извещение. Далее на вкладке «Заявка на участие» нажимаем «Создать заявку».

- На открывшейся странице заявки можно либо нажать кнопку «Редактировать» для заполнениях сразу всех полей, либо заполнять по отдельным блокам. Рассмотрим вариант с заполнением отдельными блоками.

- Под общими сведениями о закупке в блоке с предложением цены выбираем ставку и сумму НДС и далее указываем спецсчет для списания платы ЭТП.
Ниже прикрепляем документы для первой части — сведения о ТРУ и другие документы, которые запрашивает заказчик для этой части.
- Во второй части указываем соответствие пунктам единых требований к участнику.

- Ниже прикрепляем запрашиваемые документы об организации. Условно постоянные файлы — выписку ЕГРЮЛ, принадлежность к СМСП, одобрение крупной сделки — можно заранее загрузить в репозиторий в личном кабинете. Если заявку подает сотрудник организации, дополнительно будет поле для указания МЧД.
После заполнениях всех обязательных полей нажимаем «Подать заявку».
Другие материалы:
- Как выгрузить сертификат ЭЦП
- Как сделать копию КЭП от налоговой
- Как провести электронную приемку в ЕИС
- Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ
- Как подавать заявку в структурированном виде на ЭТП
- Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ


