Аукцион в электронной форме по 223-ФЗ — конкурентный способ закупки, в котором побеждает поставщик, предложивший наименьшую цену в открытых торгах. По сущности аукцион в 223-ФЗ схож с таким же способом закупок по 44-ФЗ. Однако есть много нюансов, связанных с меньшим уровнем регламентации в 223-ФЗ.

В 223-ФЗ бывают закрытые электронные аукционы, в которых могут принять участие только приглашенные компании. В этой статье такие закупки не рассматриваются.

Самое важное перед подачей заявки на аукцион по 223-ФЗ и принятием решения об участии — изучить извещение на площадке и положение заказчика о закупке. В зависимости от них сроки, количество частей в заявке и даже сам формат торгов могут меняться. 

Если в извещении о закупке что-то непонятно, отправьте заказчику запрос разъяснений. Он должен ответить на него в течении 3 дней после получения.

Отменить аукцион по 223-ФЗ заказчик может в любой момент до окончания срока подачи заявок.

Подача заявок на аукцион по 223-ФЗ

Срок подачи заявок на электронный аукцион по 223-ФЗ:

• не менее 7 дней, если начальная максимальная цена договора (НМЦД) не превышает 30 миллионов рублей;
• не менее 15 дней, если начальная максимальная цена договора превышает 30 миллионов рублей.

Скачать шпаргалку со всеми сроками по аукционам на 223-ФЗ.

Многие ЭТП требуют подписки или разовой оплаты за подачу заявки на аукционы по 223-ФЗ не для СМП. Обращайте на это внимание. Например, на РТС-Тендере при подаче платной заявки средства не вернутся, даже если вы отзовете ее до даты рассмотрения.

Чаще всего заказчики делают срок больше минимального и могут продлить его по запросу участников. Сама заявка обычно состоит из двух частей, но могут быть аукционы с одной единой частью заявки.

Первая часть заявки содержит информации о поставляемых товарах и услугах. В нее нужно добавить все необходимые документы, подтверждающие соответствие товара или услуги требованиям заказчика: сертификаты, выписки из реестров, паспортные характеристики. При этом в первой части не должно быть информации, указывающей на поставщика или ценовое предложение.

В 223-ФЗ первая часть заявки в аукционе рассматривается до начала торгов. По итогам заказчик публикует протокол рассмотрения первых частей, на основании которого определяется количество участников в торгах. Срок на рассмотрение первых частей обычно — 1 рабочий день, однако он может быть другим, если это указано в документации о закупки.

Вторая часть заявки включает информацию о поставщике: декларацию о соответствии требованиям, выписки из реестров, анкету и реквизиты, свидетельства регистрации и т. д.

Вторые части заказчик рассматривает после проведения торгов, чтобы определить участников, которые отвечают требованиям закупки. Срок рассмотрения вторых частей не регламентирован и определяется положением о закупке.

Специфика 223-ФЗ при рассмотрении заявок в том, что заказчик может запросить от участников разъяснения: уточнить какие-то моменты в документах или попросить прислать недостающие. Делают это нечасто, но все равно нужно отслеживать запросы заказчиков по разъяснению заявок и оперативно отвечать на них.

Если НМЦД аукциона до 5 млн рублей, обеспечение заявки не нужно. В остальных случаях заказчик может установить это требование в указанных границах:

• до 5% от НМЦД более 5 млн руб;
• до 2% от НМЦД, если закупка проводится только среди МСП.

Подача заявки на аукцион по 223-ФЗ на Сбер А

Переходим в меню в раздел «Процедуры — Реестр процедур / лотов» и у нужной закупки нажимаем «Подать заявку». Откроется страница подачи заявки, которая может отличаться в зависимости от закупки.

Подтверждаем согласие соблюдать требования и прикрепляем документы 1 части, содержащие информацию о поставляемом продукте. Дополнительных полей в первой части в этой закупке нет, заполнять их не нужно.

Далее для 2 части заполняем сведения о ТРУ, выбираем пункты декларации о соответствии требованиям и подтверждаем их.

На заключительном шаге при заполнении заявки прикрепляем документы второй части, при необходимости подтверждаем обеспечение заявки и заполняем дополнительные поля (обычно на аукционе их нет). Если заявка подается не от ЭЦП руководителя, также прикрепляем файлы МЧД на сотрудника. Подписываем и отправляем заявку на аукцион по 223-ФЗ на Сбербанк-АСТ.

Подача заявки на аукцион по 223-ФЗ на РТС-Тендере

В разделе «Закупки — Поиск закупок» переходим на страницу нужного аукциона и нажимаем «Подать заявку».

Сначала добавляем адрес сайта для подтверждения пункта декларации и прикрепляем документы для первой части заявки.

Далее указываем страну происхождения товара, данные компании и прикрепляем документы второй части. Если заявка подается от ЭЦП сотрудника, а не руководителя, во второй части должны быть файлы МЧД.

Сохраняем черновик заявки для дальнейшего редактирования или подписываем и отправляем на подачу на РТС.

Подача заявки на аукцион по 223-ФЗ на Росэлторге

В разделе «Закупки» находим нужный аукцион, нажимаем «Список лотов», у лота открываем меню и выбираем пункт «Подать заявку».

Corp.roseltorg.ru показывает части заявок автоматически на разных вкладках. Для первой части указываем, какой процент ТРУ российского происхождения, и прикрепляем соответствующие документы.

Во второй части прикрепляем в отдельное поле выписку из реестра СМП, так как заказчик требует подтверждающие документы, и архив с другими сведениями о компании. 

Выписку из ЕГРЮЛ Росэлторг загружает автоматически из ЕРУЗ. Останется отметить пункты декларации о соответствии требованиям, подписать и отправить заявку.

Участие в торгах на аукционе по 223-ФЗ

Как и в 44-ФЗ, участники во время торгов последовательно снижают цену от начальной максимальной цены договора с учетом шага аукциона. Самая распространенная величина шага — от 0,5% до 5% от НМЦД. Однако в 223-ФЗ она может изменяться и, например, быть фиксированной в 1% от НМЦД.

Если во время аукционных торгов цена снижена до нуля, торги переходят в стадию борьбы за право заключить сделку. То есть победитель оплачивает заказчику указанную сумму, чтобы заключить договор.

Если лотов в закупке несколько, торги проводятся отдельно по каждому.

В течение часа после торгов ЭТП публикует протокол подачи ценовых предложений.

Аукционы по 223-ФЗ на Сбер А

Аукционы по 223-ФЗ на РТС-Тендере

Аукционы по 223-ФЗ на Росэлторге

Подписание договора в аукционе по 223-ФЗ

Договор в 223-ФЗ по итогам аукциона в заключается не раньше 10 дней и не позже 20 дней после публикации заказчиком итогового протокола. При этом в 223-ФЗ заказчик может заключить договор с несколькими поставщиками в зависимости от лота закупки.

В 223-ФЗ допускается изменение существенных условий договора. Для этого достаточно заключить дополнительное соглашение — электронным способом или в бумажной форме.

Если на любом из этапов заказчик нарушает законодательство, рекомендуем обратиться в ФАС. Узнайте, на что можно подать жалобу в 223-ФЗ и как ее составить.

Другие материалы:

• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС (zakupki.gov.ru)
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флешку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Создание документа о приемке в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ на заказчика
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение заявки на участие