Декларация соответствия необходима поставщикам при подаче заявки на участие в закупке. С её помощью подтверждают соответствие единым требованиям 44-ФЗ.
Подробнее рассмотрим, каким требованиям поставщик должен обязательно соответствовать, чтобы участвовать в государственных торгах.
Требования к поставщикам в закупках по 44-ФЗ
Требования к участникам закупок по 44-ФЗ подразделяются на два типа:
- Единые требования.
- Дополнительные требования.
Отдельно — отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Это требование заказчики могут устанавливать в закупке по своему желанию (ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ). На практике его можно отнести к обязательным, так как сейчас нет закупок, в которой может участвовать «недобросовестный» исполнитель.
Заказчик не вправе устанавливать для участников обязательными требования сверх указанных в статье 31 и требования, которые идут в нарушение требований 44-ФЗ (ч. 6 ст. 31 44-ФЗ).
Единые требования
Единые требования действуют при проведении любых конкурентных процедур, а также при закупке у единственного поставщика по ряду случаев (ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Они являются обязательными для всех участников.
Перечень единых требований:
- Наличие специальных разрешений (лицензия, допуск, членство в СРО) в закупках отдельных видов ТРУ.
- Непроведение ликвидации.
- Неприостановление деятельности.
- Отсутствие задолженности в бюджет РФ, недоимки по налогам.
- Отсутствие судимости у руководителя и главного бухгалтера за преступления в сфере экономики.
- Отсутствие привлечения организации к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ в течение двух лет до момента подачи заявки.
- Обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они являются объектом закупки.
- Отсутствие конфликта интересов между заказчиком и поставщиком.
- Участник закупки не должен быть офшорной компанией.
- Участник закупки не должен быть иностранным агентом.
- Отсутствие ограничений на участие в закупке согласно законодательству РФ.
Чтобы подтвердить, что поставщик удовлетворяет пунктам 2–11 из списка выше, используется декларация соответствия.
С 1 января 2026 в декларацию можно будет включать положение о соответствии участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (наличие специальных разрешений), если подобные сведения содержатся в общедоступных государственных реестрах. Для подтверждения достаточно будет указать ссылку на страницу сайта, где размещена соответствующая информация.
Дополнительные требования
Дополнительные требования к поставщикам также называют предквалификацией и условно выделяют:
- универсальную предквалификацию (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ + п. 4 ПП РФ №2571 от 29.12.2021).
Поставщику необходимо подтвердить наличие опыта, предоставив информацию об исполненном за последние 3 года контракте или договоре стоимостью не менее 20% от НМЦК текущей закупки. Требование применяется в госзакупках с НМЦК 20 млн рублей и более; - специальную предквалификацию (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ + приложения из ПП РФ №2571).
Данные требования устанавливает Правительство РФ для закупок в сферах с жестким регулированием: градостроительство, гособоронзаказ, здравоохранение, перевозка пассажиров и т. п.
Подтверждение соответствия участника закупки единым требованиям 44-ФЗ
Декларацию соответствия поставщик формирует на ЭТП при подаче заявки. В качестве образца рекомендуем использовать шаблон с точными формулировками из закона.
Скачать образец декларации о соответствии единым требованиям 44-ФЗ (docx, 28 KB)
Также в декларацию можно внести пункт об отсутствии организации в РНП, если такое требование выдвинул заказчик.
Сейчас на федеральных ЭТП декларацию в виде электронного файла можно не загружать, а добавить и подписать сформированную на самой площадке. Это более удобный и предпочтительный вариант, так как ЭТП сама следит за изменениями в единых требованиях и вносит их в шаблон декларации.
Как выглядит добавление декларации в заявку на федеральных ЭТП, смотрите ниже.
