Разбираем использование специальных счетов в закупках и приводим актуальный список банков для их открытия.

Для чего нужен спецсчет в закупках

Специальные счета используются для внесения средств на обеспечение заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и закупках среди СМСП по 223-ФЗ. Для заказчика обеспечение заявки выступает доказательством надежности поставщика и серьезности его намерений в получении контракта.

Альтернатива использованию спецсчетов — банковская гарантия.

Также со спецсчета оператор ЭТП списывает комиссию с победителя тендера.

Как открыть специальный счет 

Открыть спецсчет для госзакупок можно только в банках, включенных в перечень из распоряжения Правительства РФ от 13.07.2018 №1451-р. Банки из перечня заключили соглашения о взаимодействии с федеральными ЭТП и специализированными площадками:

• Сбер-А (https://www.sberbank-ast.ru/),
• ЭТП ГПБ (https://etpgpb.ru/),
• Фабрикант (https://www.fabrikant.ru/),
• Росэлторг (https://www.roseltorg.ru/),
• РТС-тендер (https://www.rts-tender.ru/),
• ТЭК-Торг (https://www.tektorg.ru/),
• РАД (https://lot-online.ru/),
• АГЗ РТ (https://zakazrf.ru/),
• АСТ ГОЗ (https://www.astgoz.ru/),
• ООО «ЭТП» (https://etprf.ru/).

Для открытия спецсчета поставщик обязательно должен пройти регистрацию в ЕИС.

Совет: изучите условиями открытия спецсчетов в нескольких банках, так как они у каждого свои. Например, в одном банке могут брать комиссию за обслуживание счета или операции, связанные с закупками, в другом предлагать бесплатные бизнес-услуги. Также банки предлагают разный процент на остаток.

Перечень банков, открывающих спецсчета для участия в закупках

Как работает обеспечение заявки денежными средствами

Если участник закупки планирует предоставлять обеспечение собственными средствами, сначала нужно открыть спецсчет (или использовать уже имеющийся) в любом из утвержденных правительством банке.

Если спецсчет уже есть, механика следующая:

1. Внесите на данный счет сумму, необходимую для обеспечения заявки в текущей закупке (или заявок в нескольких закупках).
2. Далее при подаче заявки укажите реквизиты специального счета или выберите его из списка.
3. ЭТП направляет в банк запрос о блокировании денежных средств.
4. В течение 40 минут с момента поступления запроса банк блокирует необходимую сумму и уведомляет об этом площадку. Если на спецсчете средства в нужном размере отсутствуют, блокирование не осуществляется, ЭТП возвращает заявку участнику.

Рекомендуем заранее пополнять спецсчет на нужную сумму до момента подачи заявки. Если планируете участвовать в тендерах конкретного госзаказчика, ориентируйтесь на его план-график размещения закупок. При пополнении учитывайте возможную комиссию за операции, чтобы средств точно хватило на обеспечение.

Как устанавливают размер обеспечения, читайте в нашей статье: Способы обеспечения заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Когда вернется обеспечение заявки в тендерах по 44-ФЗ

При подаче заявки происходит блокирование денежных средств. Заказчик и ЭТП их не получают. Заблокированная сумма всё также находится на спецсчете, но поставщик-владелец счета не может ими распоряжаться.

Блокирование денежных средств прекратится в течение 1 часа после того, как площадка уведомит об одном из следующих случаев:

• отклонение заявки или отстранение участника,
• отзыв заявки самим участником,
• заключение контракта,
• отмена закупки,
• отказ в согласовании контракта с единственным поставщиком,
• отказ ФАС во включении в РНП уклонившегося участника.

Если участника внесут в РНП в связи с его уклонением от заключения контракта, заблокированные средства банк переведет заказчику.

Если у поставщика отклонили третью заявку в течение одного квартала на одной и той же ЭТП по причинам, указанным в пунктах 1–3, 5–9 ч. 12 ст. 48, банк перечислит заблокированные средства в бюджет Российской Федерации.

Комиссия ЭТП при победе в тендере

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 №564 устанавливает предельные размеры платы за заключение контракта по результатам электронных процедур. У победителя закупки по 44-ФЗ, в том числе при его уклонении, ЭТП спишет комиссию со спецсчета в размере:

• 1% от НМЦК, но не более 2000 рублей с учетом НДС в закупке с преимуществами для СМП или СОНКО;
• 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей без учета НДС в закупке без преимуществ для СМП, и если победитель — СМП или самозанятый;
• 1% от НМЦК, но не более 7500 рублей без учета НДС в остальных случаях.

В конкурентных закупках по 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего бизнеса с НМЦД выше 100 тыс. рублей комиссия для победителя (в том числе уклониста) составит 1% от начальной цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Плату оператор площадки может списывать с внутреннего счета на площадке или со спецсчета.

С участника, который занял место уклонившегося победителя, ЭТП не берут комиссию.

Частые вопросы о спецсчетах

Можно ли использовать для госзакупок уже открытый счет в банке?

Да, при наличии расчетного счета в финансовой организации из перечня его можно использовать в качестве спецсчета. Для этого потребуется заключить допсоглашение с банком (п. 5 требований из ПП РФ от 30.05.2018 №626).

Чем спецсчет отличается от обычного расчетного счета организации?

Основное отличие — счет, открытый для участия в закупках, не может использоваться для других целей.

При этом на такой счет можно свободно переводить средства и выводить с него (если они «не заморожены» под обеспечение). Также банк начисляет процент на остаток на спецсчете, в том числе на заблокированные средства.

В каких случаях не нужно использовать спецсчет?

1. В закупках по 44-ФЗ с НМЦК до 1 млн рублей и если заказчик не установил требование об обеспечении заявки.
2. Для внесения средств на обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств. В этих случаях деньги нужно переводить на счет, который заказчик указал в извещении.
3. Если для подтверждения финансовой состоятельности поставщика используется банковская гарантия (вместо внесения средств на спецсчет).

Другие материалы:

• Поиск победителей тендеров для субподряда
• Заключение договора по 223-ФЗ
• Подписание контракта по 44-ФЗ
• Регистрация в ЕИС
• Экспорт открытого ключа ЭЦП
• Копирование ЭЦП от ФНС на флэшку
• Добавление сотрудника в организацию на Госуслугах
• Электронное актирование в ЕИС
• Подача жалобы по 44-ФЗ в ФНС
• Создание заявки в структурированном виде по 44-ФЗ
• Поиск тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Обеспечение исполнения контракта